כלכלה ויובל לאומי | הסבר על התוכנית | טיוטה לעיון
חוק שמיטת חובות
גן עדן מתחייבת לקדם וליישם את חוק שמיטת החובות במסגרת היובל הלאומי. עם קבלת האחריות להנהגת המדינה נעגן זכות לשיקום כלכלי: עד מיליון ש״ח לבגיר ועד שני מיליון ש״ח לזוג נשוי, לצד מסלול מורחב לחוב יצרני, עסקי ולדירת מגורים. באמצעות סליקה ריבונית נסגור חובות מאומתים ונאפשר לאדם ולמשפחה להתחיל מחדש.
מיליון ש״ח לבגיר ושני מיליון ש״ח לזוג נשוי
בחוק שנקדם נעגן זכות יובל בסיסית לסגירת חובות עד מיליון ש״ח לכל בגיר ועד שני מיליון ש״ח לזוג נשוי. הזכות תמומש לאחר אימות החובות במסגרת ההסדר. לחוב יצרני, עסקי ולדירת מגורים נפעיל מסלול מורחב ללא תקרה מוחלטת במתווה. מטרת ההסדר היא לשחרר את האדם מנטל חובות העבר ולפתוח דרך לחיים כלכליים פעילים, לעבודה, ליצירה ולבניית עתיד.
אילו חובות נסדיר
ההסדר יכלול חובות אישיים, הלוואות, אשראי, יתרות חובה בחשבון, חובות לרשויות, דירת מגורים יחידה ועסק יצרני שנפל. לדוגמה, זוג נשוי עם משכנתה של 1.8 מיליון ש״ח וחובות אישיים של 80 אלף ש״ח לכל אחד נושא בחוב כולל של 1.96 מיליון ש״ח, הנמצא בתוך הזכות המשותפת המוצעת. נכסי השקעה וספקולציה ייבחנו מול הנכס; ההסדר ימנע קבלת מחיקת חוב לצד השארת נכס ההשקעה שנרכש באמצעות אותו חוב.
שק״ד היובל: תשלום לנושה וסגירת החוב
נפעיל את שק״ד היובל כיחידת סליקה ריבונית במסגרת התשתית הציבורית של השקל הדיגיטלי. תחילה יאומת החוב, לרבות הקרן, הריבית, הקנסות, הפיגורים, הערבויות והשעבודים. לאחר אישורו במסלול היובל, בנק ישראל ייצור שק״ד יובל ויעביר אותו ישירות לנושה כנגד סגירת החוב. עם השלמת הסליקה ייסגרו ההלוואה ותיקי הגבייה הקשורים אליה. הזכות תינתן לאזרח באמצעות שחרור מהתחייבות קיימת.
סגירת החוב לצד שחרור נזילות מדורג
נפריד בין סגירת החוב לאזרח לבין קצב שחרור הנזילות למער כת הבנקאית. חלק מכספי היובל לבנקים יישמר כעתודה בבנק ישראל וישוחרר בהדרגה. כך נפעיל שני מסלולים מתואמים: האחד מסיים את התחייבותו של האזרח, והשני מסדיר את שחרור הסכומים לנושים. מערכת הסליקה הציבורית תחבר בין בנק ישראל, המדינה והנושים ותאפשר לעקוב אחר אימות החוב, התשלום וסגירתו.
מחיקת קנסות, אחריות ומניעת מרמה
נמחק קנסות ציבוריים, ריביות פיגורים והוצאות גבייה ציבוריות שנוצרו עד יום היובל ונכללים בהסדר. נשמור על ההבחנות שנקבעו בתוכנית: פיצוי לנפגע עבירה, מזונות וחוב מוסרי לאדם אחר לא יימחקו אוטומטית. מרמה, הברחת נכסים ויצירת חוב מלאכותי לקראת היובל ישללו זכאות. הכללים האלה מחברים בין הזכות לשיקום כלכלי לבין אחריות כלפי הזולת ושמירה על הגינות ההסדר.
יום היובל והמעבר לביצוע
נקבע את 1.1.2027 כיום הקובע להסדרת החובות והקנסות. במסגרת ההפעלה נבצע מפקד חובות, נקפיא גבייה וריבית פיגורים לחובות הזכאים ונכין את סליקת שק״ד היובל. נפתח גלי הסדרה ונרחיב אותם בשלבים, תוך שמירה על הזכות שנקבעה ליום היובל. חוק שמיטת החובות יטפל בחובות העבר, ובמקביל נפעיל את קצבת שעת החיים כדי ליצור בסיס כלכלי שוטף להמשך הדרך.
מסמכים
נוסח הצעת החוק וקובץ PDF להורדה יתווספו לעמוד בהמשך.